BREXIT - COSA SUCCEDERÀ?

26.12.2020

Adesso che l'accordo è stato raggiunto siamo di fronte a scenari difficili da interpretare anche se sulla ripresa del Regno Unito molti sono pronti a scommettere.

UK - Il tempo, come ha detto Michel Barnier, non ticchetta più.

Circa quattro anni e mezzo dopo che la maggioranza di Britannici ha votato per portare il Regno Unito fuori dall'orbita dell'Unione europea, il Regno Unito e l'UE hanno finalmente firmato uno storico accordo commerciale giovedì.

Il patto di 660 miliardi di sterline (900 miliardi di dollari) -anno determinerà i termini della "separazione della coppia" dal 2021 in poi ed è stato raggiunto dopo mesi di scadenze mancate, atteggiamenti acrimoniosi e trattative gravose segnate da divisioni su diritti di pesca, regole di concorrenza e questioni di governance . L'accordo è arrivato esattamente una settimana prima che il Regno Unito uscisse dal mercato unico e dall'unione doganale dell'UE il 31 dicembre, data di termine per il periodo di transizione della Brexit. Annunciando l'accordo rivoluzionario, Barnier, il principale negoziatore della Brexit dell'UE, giovedì ha detto che è stato un "giorno di sollievo" tinto di "un po 'di tristezza mentre confrontiamo ciò che è venuto prima con ciò che ci aspetta". I più hanno interpretato il commento come una rirovata nostalgia per l'Europa unita, ma fonti vicino al negoziatore hanno chiarito che si trattava di un commento alle occasioni perdute.

I parlamenti del Regno Unito e dell'UE devono agire rapidamente per ratificare l'accordo, che deve ancora essere pubblicato ma si pensa che sia lungo circa 1.500 pagine. Si prevede che entrambi gli organi legislativi firmino l'accordo. Tuttavia, a causa del breve lasso di tempo rimasto nel periodo di transizione, questo accordo non sarà pienamente ratificato fino al prossimo anno. Il primo ministro britannico Boris Johnson prevede di sottoporre l'accordo al parlamento britannico per un voto il 30 dicembre. I parlamentari dovrebbero dare la loro approvazione al patto. Il partito conservatore al governo di Johnson gode di una consistente maggioranza parlamentare e il partito laburista di opposizione ha confermato che sosterrà l'accordo, come unica alternativa a un caotico scenario "Brexit no deal".


Ma il Parlamento europeo ha escluso di affrettare la ratifica entro la fine di quest'anno. L'organo legislativo analizzerà invece il patto prima di decidere se approvarlo nel 2021. È improbabile che questo processo interrompa l'entrata in vigore dell'accordo il 1 ° gennaio, poiché il diritto dell'UE include un meccanismo per l'applicazione provvisoria degli accordi senza il consenso del parlamento, se approvato dai 27 Stati membri.

I diplomatici dell'UE hanno iniziato a valutare l'accordo venerdì, il giorno di Natale, e dovrebbero impiegare due o tre giorni per valutarne i termini. Gli Stati membri dovranno quindi concordare prima del 31 dicembre l'approvazione dell'attuazione provvisoria affinché l'accordo entri in vigore come previsto all'inizio del prossimo anno.

Cosa cambierà il 1 ° gennaio?


L'accordo garantirà che le merci possano continuare a viaggiare tra il Regno Unito e l'UE senza tariffe o dazi dall'inizio del 2021, mantenendo una certa fluidità sugli scambi, per centinaia di miliardi di sterline - ed euro - all' anno tra le due parti della "Manica". L'impianto generale dell'accordo è integrato da altri accordi su una serie di altre questioni, tra cui l'energia, i trasporti e la cooperazione di polizia e sicurezza. Ma anche con l'accordo concluso, alcuni attriti influenzeranno il commercio Regno Unito-UE dal 1 ° gennaio.

Più regole e una maggiore burocrazia entreranno in vigore una volta che il Regno Unito si troverà al di fuori del mercato unico e dell'unione doganale del blocco, e gli analisti avvertono che è improbabile che si traduca in una "navigazione tranquilla"dei commerci. Ma sappiamo anche che gli analisti su questo tema e su molti altri, dicono cosa spesso a casaccio..

"Sebbene non ci saranno tariffe sulle merci che si spostano tra il Regno Unito e l'UE, ci saranno nuove barriere non tariffarie - nuovi controlli e pratiche burocratiche - che renderanno più costoso fare scambi", Maddy Thimont Jack, ricercatore specializzato sulla Brexit di l'Institute for Government del Regno Unito, ci ha detto questo durante una breve intervista telefonica. Le nuove regole e requisiti potrebbero anche interrompere il flusso delle merci, causando problemi alle aziende che fanno affidamento su catene di approvvigionamento just-in-time e, nel peggiore dei casi, carenza di cibo nel Regno Unito se i punti di confine si intasano. Si tratta di uno scenario apocalittico che è già stato paradossalmente messo alla prova con la chiusura del traffico merci dovuta alla variante Inglese del Covid, scoperta a ridosso di Natale. Non è successo nulla di significativo e come ha detto il Primo Ministro, il sistema interno ha tenuto e non ci sono state le scene apocalittiche di saccheggi nei supermercati. Ricordiamo infatti che il Regno Unito ha fresa memoria (Seconda Guerra Mondiale) di una sostanziale autarchia generalizzata ed anche in tempi così drammatici ha sempre dato prova di bastarsi.

Il patto nel frattempo vedrà il Regno Unito abbandonare la politica comune della pesca dell'UE, riducendo l'accesso del blocco alle sue acque. Il pesce è diventato un problema topico durante i colloqui commerciali, nonostante l'industria rappresenti meno dello 0,1 per cento del prodotto interno lordo (PIL) del Regno Unito. Ma l'accordo non include disposizioni sui servizi finanziari, che costituiscono i quattro quinti dell'economia del Regno Unito, il che significa che l'accesso globale del settore finanziario britannico al mercato unico dell'UE terminerà il 1 ° gennaio. Questo ci da una lettura sia fisica che catartica del problema. Nessuno sa veramente cosa capiterà nel settore finanziario ma tutti ormai sanno che i legislatori ed i Governi hanno zero potere di decidere su questo tema, infatti non lo hanno nemmeno trattato, in quanto saranno le comunità dei colossi finanziari a decidere a prescindere da regole, norme ed accordi.....Segno dei tempi!

Inoltre, l'Accordo, non contiene il riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali, il che significa che medici, architetti, veterinari e ingegneri britannici, tra gli altri, dovranno chiedere il riconoscimento nello Stato membro in cui desiderano esercitare dall'inizio del prossimo anno. Le regole che disciplinano il modo in cui i britannici e gli europei viaggiano, vivono e lavorano cambieranno radicalmente, con la libertà di movimento tra il Regno Unito e l'UE che terminerà il 1 ° gennaio. I cittadini del Regno Unito avranno bisogno di un visto per soggiornare per più di 90 giorni negli Stati membri dell'UE in un periodo di 180 giorni e i passaporti per animali domestici dell'UE non saranno più validi. "Uscire dal mercato unico e dall'unione doganale significa essenzialmente molta più burocrazia. Questo è sia per le aziende che cercano di commerciare con l'UE, ma anche per le persone che viaggiano lì in vacanza, con animali domestici o che potrebbero voler trasferirsi lì in futuro ", ha detto Thimont-Jack. "Sarà impossibile ridurre al minimo tutte le interruzioni e lungaggini sul processo migratorio, ma la cosa più importante sarà, quando le persone o le aziende commettono errori di interpretazione del trattato, spiegare cosa devono fare rendendolo il più semplice possibile", ha aggiunto. Altre modifiche che entreranno in vigore dal 1 ° gennaio vedranno il Regno Unito non più vincolato dalle sentenze della Corte di giustizia europea, non partecipare più al programma di scambio di studenti Erasmus e non avere più accesso automatico alle principali banche dati sulla sicurezza dell'UE. Il Regno Unito ha accettato tutte le armi di ricatto imposte dai negoziatori dell'UE, che hanno mantenuto una linea a volte disgraziatamente intransigente, per cercare fino alla fine di imporre un ripensamento agli Inglesi. E quindi il trattato si è riempito di inutili dispetti voluti al 90% da parte Europea, a discapito delle future generazioni. Queste regolette, saranno, come ha già detto più volte il Primo Ministro, "aggiustate con leggi interni", e questo la dice lunga sull'auto-referenzialità Europea e sullo strapotere burocratico rispetto al buonsenso.

Ma Qual è stata la reazione all'accordo?

Johnson giovedì ha salutato trionfante quello che ha definito "il più grande accordo commerciale finora stipulato", aggiungendo che il Regno Unito ha ripreso il controllo delle sue leggi, dei confini e delle acque di pesca. Ha esortato i britannici a sfruttare al massimo quello che ha definito il futuro status del paese di una "nazione nuova e veramente indipendente" e, facendo un cenno all'UE, ha detto che il Regno Unito rimarrà il suo alleato e il "mercato numero uno". Possiamo dire che gli UK con un ribadito orgoglio nazionale hanno declassificato definitivamente l'europa unita come progetto fallimentare.

Infatti, i funzionari dell'UE hanno assunto un tono più cupo, con il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen che ha affermato che la separazione è stata "un dolore così dolce". "Abbiamo finalmente trovato un accordo. È stata una strada lunga e tortuosa, ma abbiamo molto da dimostrare ", ha detto von der Leyen giovedì. "È ora di lasciare la Brexit alle spalle. Il nostro futuro è fatto in Europa ", ha aggiunto. In tutto il continente, nel frattempo, molte capitali si sono affrettate a esprimere il loro sollievo per il fatto che un divorzio senza accordo fosse stato evitato, con una serie di leader che hanno rilasciato dichiarazioni di benvenuto all'accordo. Molti dei Leader più sovranisti hanno poi indicato in questa via una alternativa al loro futuro..

Chi ha "vinto" alla fine?

Entrambe le parti già vendeno l'accordo come una vittoria, sebbene in realtà ciascuna abbia fatto dei compromessi per assicurarne la conclusione. L'UE può affermare di aver protetto l'integrità del suo mercato unico, mentre Johnson può dire agli elettori britannici di aver mantenuto la promessa che lo ha portato alla vittoria alle elezioni di "portare a termine la Brexit" e portare il Regno Unito fuori dal blocco, con un accordo commerciale per l'avvio.

Anand Menon, direttore del Regno Unito del think tank europeo "changing", ha detto che il patto è stato un "risultato abbastanza buono per entrambe le parti" date le rispettive ambizioni. "In termini sostanziali, l'UE ha ottenuto un accordo che consente al commercio di merci di continuare, che è dove si trova il loro surplus, e pone ogni sorta di impedimenti in termini di servizi, che è dove si trova il surplus del Regno Unito", ha detto Menon.

"E per Boris Johnson, ottenere questo risultato con il minor numero di dissensi politici possibili è ciò di cui si è trattato", ha aggiunto. "Non si trattava mai di massimizzare i benefici economici o qualcosa del genere, si trattava di rispettare le linee rosse, e penso che, finora, i presagi siano tutti molto, molto buoni per Boris Johnson e credo davvero che dopo una fase di passaggio il Regno Unito potrà ricominciare a volare."

Tuttavia, Menon ha anche avvertito che "in un modo o nell'altro", la Brexit continuerà a "perseguitare" la politica britannica, in particolare, per gli anni a venire. Ha predetto che ci sarebbero stati "tutti i tipi di problemi" sollevati dall'attuazione dell'accordo commerciale, indicando potenziali interruzioni del commercio, il protocollo dell'accordo per l'Irlanda del Nord e anche il suo possibile effetto sulla politica scozzese - dove il partito nazionalista al potere sta spingendo per un secondo referendum sull'indipendenza sulla Brexit - come aree di scontro politico in arrivo.

L'Irlanda del Nord, una parte costitutiva del Regno Unito, rimarrà effettivamente nell'unione doganale dell'UE e nel mercato unico delle merci dopo il 31 dicembre, al fine di impedire l'erezione di un confine duro tra essa e la vicina Repubblica d'Irlanda, membro dell'UE. "La Brexit è fondamentalmente come lanciare un enorme mattone in uno stagno molto immobile", ha detto Menon. "Ci saranno sassi che incresperanno le acque per molto tempo."

Troppo tempo qundi per fare previsioni ma anche io penso che i margini di crescita del Regno Unito, ora che ha ripreso la sua storica sovranità, siano enormi, anche perchè è ormai dimostrato che anche fra i paesi dell'Unione, serpeggia l'idea che la storia chieda sovranità ed efficienza, in quanto il meccanismo di solidarietà fra i  vari paesi non è mai stato così poco sensibile ed inefficiente come ora. Questa Unione Europea non funziona e merito degli Inglesi averlo ormai certificato e consegnato il verdetto alla storia.

Paltrinieri R Flavio